群众点单，政府买单 山东积极支持三级联购文化惠民演出

核心提示：省财政安排专项资金1580万元，带动市县投入4120万元，支持实施省市县三级联合购买文化惠民演出试点工作。

为满足人民群众高品质多样化的文化需求，增强人民群众的获得感、幸福感，实现美好生活的新期待，省财政安排专项资金1580万元，带动市县投入4120万元，支持实施省市县三级联合购买文化惠民演出试点工作。

一、高点定位，纳入制度创新。省市县三级联合购买文化惠民演出作为全省重大制度创新任务列入《省委关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》。以文化供给侧结构性改革，满足人民群众高品质多样化的文化需求为目标，以盘活剧场资源为切入点，建立“整合资源、搭建平台、分级投入、联合实施”工作机制，综合运用“政府主导、市场运作”的手段，整合全省剧场资源，吸纳市县两级剧场参与组建山东剧场院线，采取批量集中采购的方式，大幅压缩高水平演出引进成本，打通演艺需求和供给“最后一公里”，构建全省剧场常态化演出、市场化运营、多元化发展的新格局。我省开展的三级联合购买文化惠民演出，在全国数首创性工作，对提升公共文化服务效能、激发文化创新活力、倒逼文艺院团改革、培育文化产业新动能具有重要意义。

二、反复筛选，确定试点剧场。省财政联合省委宣传部、省文旅厅等部门制定印发了《省市县三级联合购买文化惠民演出试点工作实施方案》，并积极配合完成试点剧场评选工作。通过综合调研，了解掌握剧场的维护使用、当地文化氛围及文化消费水平等情况，采集了详细的剧场数据及技术信息，制定《省市县三级联合购买文化惠民演出试点剧场准入标准》，明确了准入门槛，对不符合规定条件的剧场，坚决剔除出试点范围，确保试点剧场质量。全省确定19个剧场纳入首批试点范围，每个剧场每年演出50场，省市县三级共安排资金300万元。

三、统筹协调，组建剧场院线。山东演艺集团与大麦网合作，开发建设山东演艺服务管理平台，充分利用互联网、大数据等技术手段，实现精准供给、信息反聩、科学决策。开发演出发布、需求反馈、采购管理、“齐鲁艺票通”四大功能系统，建设完成剧目、剧场、剧团三大数据库，用信息化手段打通演出与观众之间的“最后一公里”。试点县（市、区）的剧场数据库信息上传完成，剧目、剧团数据库信息保持动态更新。齐鲁艺票通作为管理平台的组成模块，票务系统院线版开发完成，正在部署到各试点剧场。与全省12市19个试点县（市、区）签署了《山东剧场院线合作协议》。剧场院线的建立，对剧目采购、市场营销、剧场管理、信息反馈与评估等具有重大作用。

四、全球采购，优选精品剧目。为顺利推进省市县三级联合购买文化惠民演出剧目采购及管理工作，制订《山东剧场院线剧目采购管理工作方案》，规范山东剧场院线年度巡演剧目的寻源、评估、洽谈、采购签约等环节。面向国（境）内外广泛征集高水平优质演艺项目，建立动态化的剧目资源储备库。截至目前，首阶段剧目库共完成分级分类数量超过400部，题材涵盖音乐会、话剧、舞剧、歌剧等12类，剧目来源为北京、上海、广州13个省市以及美国、英国、奥地利等10个国家和地区，共计100多家艺术院团及演艺出品机构。我省联合采购试点工作已经在全国引起了广泛影响。

根据首阶段剧目库征集内容，结合试点剧场所在县市区文化市场发展的调研情况，从剧目库中筛选出60余部国内外优质剧目，并在今年山东剧场院线演艺产品交易会上，以现场展演的方式进行展示推介，组织试点剧场经理对剧目进行集体评选评分，根据各剧目的最终得分,初步确定了年度第一批剧目采购意向名单。

五、结果导向，健全考核机制。山东剧场院线制定《信息反馈与评估制度》及《绩效考核管理办法》，形成了省市县三级联合购买文化惠民演出事前、事中和事后线上监管体系，以上座率、观众满意度等关键因素为考核指标，以“齐鲁艺票通”票务系统平台数据为支撑，以山东演艺服务管理平台为网络化管理手段，及时收集试点剧场每场演出购票信息、受众群体、演出方反馈等信息，通过“月度通报+年终总评”相结合的方式，对试点剧场进行排名，考核结果将以适当方式进行通报。同时探索将省市县三级联合购买文化惠民演出工作纳入到各市公共文化服务考核评价体系。