济南教育局发减负动员令 重点加强零起点教学

核心提示：南市明确,课堂是教学质量的生命线,提高课堂教学质量,是实现“减负增效”的根本支撑。基于此,当地今年将一方面重点加强“零起点教学”和减负提质教学模式研究,关注学生的学习力

日前,山东师范大学附属小学组织全校师生进行“荷学假期课程”成果展活动,将沉寂了一个寒假的校园扮得鲜活起来。一张张精美的读书小报、一份份美观的书法作品、一件件栩栩如生的手工制品,一套套脑洞大开的设计图纸……无不包含着附小学子寒假生活探索的足迹,凝聚着同学们的智慧和童心。而在这背后,包含着老师们对假期作业的精心策划——“小荷才露尖尖角”是基础类作业,“映日荷花别样红”涉及综合性活动,“凭栏十里芰荷香”是结合自己放假前的寒假课程计划对所有的作业进行梳理总结,“大珠小珠落玉盘”是学生每天对已完成的活动进行打卡记录……

把“作业”变作品,可不只是在山师附小。今年寒假,济南市各级各类学校都在减轻学生课业负担上广开思路。“脑洞大开”的作业层出不穷——济南第二十六中的寒假作业主题是“我给老师画张像”,同学们将老师在日常授课中的点点滴滴绘制成一幅幅生动的画作,让老师们感动不已；济南市青龙街小学的孩子们,用纸张制作景观模型、打造民族风格的“裙子”,创作了惟妙惟肖的恐龙；济南外国语小学开元国际分校的同学们则都交上了一份“报告”,有的是营养丰富、搭配合理的健康食谱,有的是清晰明确、勾画细致的旅游路线图……

这也是济南教育“减负提质”工作的成效初显。2018年底,济南市教育局出台了《关于进一步加强中小学作业管理与改革的意见》,对学生作业的相关问题进行了全面规定,不允许布置机械重复性、惩罚性作业,不允许把教辅材料上整页习题不加选择地当作业,提倡布置分层次、可选择的开放性作业,要求学生作业教师要全批全改,学校和教师不得要求家长代为批改作业,不允许老师给家长布置作业。今年年初,市教育局又进一步强调,要千方百计减轻学生作业负担,打响校内减负“第一枪”。

“全面科学的教育质量观,包括德育、智育、能力素质、必备品格,不能窄化为智育或单纯的分数和升学率。减负就是要减掉学生过重的课业负担,特别是没有必要的课外负担,不能单靠加班加点,更不能违背教育规律,以损害学生身心健康为代价,提高所谓的质量。”济南市委教育工委常务副书记、市教育局党委书记、局长王品木说。据悉,针对作业负担过重这个学生校内负担过重的“头号顽疾”,市教育局今年要加大督查和举报力度,将重点对培训机构超前、超纲、应试教学等行为进行查处和整治,从严治理教师有偿补课行为,不定期开展“树师德、正师风”治理教师有偿补课专项行动,对有禁不止的学校、教师依法依规予以严肃查处,发现一起、曝光一起、查处一起。与此同时,当地还将规范家长学校,提升家长会品质,帮助父母树立正确的教育观、成才观,避免“教师减负,家长增负”。

2019年,济南市还将为教师“赋能增效”。市教育局将配合市委、市政府研制出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,在教师海内外培训、职称评聘、提高乡村教师待遇等方面将释放更多红利。2019年,该局还将专门出台中小学教师减负措施,最大化地减少教师与教育教学无关的事务,特别是没必要的各种填表、检查、考核、评估等,让广大教师静心施教。

“当然,‘减负提质’有一个较为复杂的逻辑关系,减负是提质的前提条件、必要条件,但不是提质的充分条件。提质是育人的根本,需要更加整体科学的教育设计,并非仅靠减负就能简单地完成。因此我们既要想尽一切办法,把学生的过重负担减下来,同时也要创新思路,综合施策,在促进教育内涵发展和质量提升上实现新突破。”王品木同时指出。

对此,济南市明确,课堂是教学质量的生命线,提高课堂教学质量,是实现“减负增效”的根本支撑。基于此,当地今年将一方面重点加强“零起点教学”和减负提质教学模式研究,关注学生的学习力、学习兴趣与学习方法,增强课堂教学吸引力,提高课堂教学效率；一方面开足开齐规定课程,音体美课程“一节都不能少”,促进学生身心愉悦,全面而个性地发展。

与此同时,围绕“提质”的多项措施也将得以同步推进。市教育局将实施“育人质量”攻坚行动,出台济南市中小学立德树人“双领军”团队建设工作方案,遴选培育“班主任”和“学科教师”育人领军团队,在推动教师“全员育人、一岗双职”上迈出新步代,实现育人机制上的新突破；推进“领航学校、特色学校、新优学校”创建,将立足“精准、专业、实效”,对创建工作的关键问题进行深度研讨,对出现的经验进行总结、提炼和分享,推进创建工作向深处走；提高综合治理水平,在“放管服”改革上,加快引入第三方教育评价与服务。（田可新 李艳）（完）