“六个一”体系助力山东工程建设项目审批制度改革

核心提示：审批体系主要包括“六个一”，即“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一站办理、一个系统、一套机制”。

21日上午，省政府新闻办召开新闻发布会解读《山东省工程建设项目审批制度改革行动方案》。记者从发布会上了解到，这次改革提出要完善审批体系，主要包括“六个一”。

省住房城乡建设厅副厅长、党组成员徐启峰介绍，完善的审批体系是确保工程建设项目审批制度改革成功的必要条件和重要保障。审批体系主要包括“六个一”，即“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一站办理、一个系统、一套机制”。

一是一张蓝图统筹项目实施。以“多规合一”的“一张蓝图”为基础，一次性集成公布项目建设条件，纳入土地出让条件，形成建设单位落实建设条件、标准要求，各部门依职权和建设条件、标准加强监督管理和考核评估的机制。

二是一个窗口提供综合服务。整合各部门、各单位分散设立的服务窗口，设置工程建设项目审批综合服务窗口，建立完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，由一事跑多窗改为一窗办多事，变多头受理为一窗受理，实现一个窗口服务和管理。

三是一张表单整合申报材料。梳理优化建设项目各审批阶段审批事项、申报要件和流转环节，归并同类信息和材料，削减不必要的申报材料，形成标准化服务指南。各审批阶段实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、整合多项审批”，每个审批阶段提交一套申报材料，由各审批部门共享，不得要求申请人重复提交。

四是一站办理各类专营手续。在市、县政务服务中心设立窗口，提供水电气暖报装一站式服务。从优流程、减要件、压时限、提效率入手，精简报装手续，规范收费行为，各项专营设施与工程同步设计、同步施工，竣工验收后限时办理接入事宜。

五是一个系统集中统一管理。依托政务服务平台，建设“横向到边、纵向到底”的全省工程建设项目审批管理信息系统，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享，满足项目审批需求。工程项目审批管理信息系统要与发改部门的投资项目在线审批监管平台及各有关部门审批管理系统互联互通，使用项目代码办理相关手续，做到审批过程、审批结果实时传送，一网通办，实现系统外无审批。

六是一套机制规范审批运行。建立健全工程建设项目审批配套制度，明确部门职责，明晰工作规程，规范审批行为，确保审批各阶段、各环节无缝衔接。完善政务服务协调机制和督办督查制度，实时跟踪办理情况，对审批及中介服务全过程实施督查。推行帮办（代办）服务，提高审批效率。