专家建议：济南加快快速公交走廊和专用道建设

核心提示：针对公交场站不足的问题，最近市交通委和规划部门正在组织实施公交场站的三年建设规划，力争在规划层面先解决这个问题。

今年年初，济南市委市政府推出了18件为民办实事，“公交线网优化”是其中之一。近期，济南市政协第八专题商量便聚焦“公交路网优化”，邀请委员、专家和市民代表实地调研，并给出建议。文/图记者杨芳邹元德

为啥路越修越宽公交却越来越慢？

“近期到公交场站，包括乘坐公交的体验和调查问卷的结果看，绝大数市民对我市公交是满意的。他们反映的意见也比较集中，其中68.5%受访者希望公交出行更加便利，这个占比最高。”济南市政协委员丁保国说，调研中，他最突出的一个感受是，“为什么我们的道路越修越宽，公交车的运行速度却越来越慢？”

“虽然乘客对公交服务的满意度能达到90%以上，但从济南公交的整体发展水平来看，还是不太乐观，还不能满足大多数市民出行的要求。”济南市政协委员杨涛说。

“刚才两位委员提的问题我们也在一直关注。这几年我们的道路越来越宽，但是公交车的时速越来越低，特别是高峰时速，下降了25%。5年来，我们的公交车平均时速从每小时18.3公里下降到13.8公里，公交不快已经成为许多市民不愿乘坐公交的主要原因。”济南市交通委副主任罗卫东说。

市民代表郝俊美住在东部新城，她最直观的感觉是目前像海尔绿城、奥龙官邸等大型的居民区，很少有直达的公交线路，汉峪金谷这个大型的办公区域，只能是步行1公里以上才能坐上公交车。

济南市公交总公司副总经理谢刚表示，委员和市民代表反映的公交线路不充分、不平衡问题，将是他们下一步要解决的重点。

方便和快捷都是乘客的刚需专家建议优化站点设置和公交线网

市民代表丁群则说了同事的故事。同事住在小清河南路，他以前乘坐公交车上下班，一天来回就是三个多小时，时间成本太高。“最近他买了车，开车走北园高架，半个多小时就能到单位。”

丁保国说，在同一条线路上，要乘车方便，站点就必然多，站距就短，乘车速度就会下降，导致出行时间增加。举个例子，K202和T202是同样的线路，都是从高新区到西客站，但是K202是40多站，T202是20多站“单停靠的时间，一站如果停一分钟，就差20多分钟。”

从事交通研究的专家刘彤表示，方便和快捷都是乘客乘坐公交的“刚需”，而济南市公交站点300米覆盖率大概在70%左右。“所以说，我们在公交的站点设置和公交线网优化上，还有大量工作要做。”

刘彤也表示，深圳公交在道路右侧进行拓宽，形成一个多通道的公交站点，可以允许多线路公交同时进站，这样可以满足公交班次比较密集的线路，减少站点延误。“济南市公交线路比较密集，容易形成公交‘列车化’现象，公交车在站点的延误比较严重。目前，济南市已在个别地方实验‘深港湾’站台，已取得良好效果，下一步可以在全市大面积推广。”

正组织实施公交场站三年建设规划全市公交站台将统一标准化设计

“随着调研的深入，我们发现我市的公交首末站欠账实在是太多。在全市290多条线路中，符合国家标准、规范的首末站只有不超过30%，这将对线网优化产生不利影响并降低效率。”丁保国说。

罗卫东则表示，“杨委员提到现有90多处公交场站，实际上有合法手续的不到1/3，也就是说绝大部分现有的公交场站没有合法手续，都是租借用地、租赁用地、临时停车、桥下停车等等，问题比较多。”

“现有的公交场站布局也不是很合理，大部分位于城市外围区域，城市的中心区、核心区数量非常少，而且这几年随着城市大规模的开发建设，市中心的公交场站都在拆除或迁建。”罗卫东说，济南公交场站的建设标准也比较低，城市核心区的部分公交站台有候车廊亭等，还有很多站台没有相关设施。“连个挡风雨的候车廊亭也没有，更不用说电子站牌了，无法给乘客提供很好的候车设备。”

罗卫东也表示，针对公交场站不足的问题，最近市交通委和规划部门正在组织实施公交场站的三年建设规划，力争在规划层面先解决这个问题。

公交线网分布不均委员建议应根据居民需求动态调整

“目前我市的公交线网，也是分布不均。比如，经十路千佛山站，有17条公交车从这里路过，燕山立交桥东有21条线路。但是旅游路开元隧道附近只有1条线路。城区市中心的线网过度密集，城市外围线网明显不足。”丁保国说。

刘彤表示，济南公交存在一些服务的空白点，换乘不方便，公交线网密度比较低。“据我了解，济南公交线网的密度，仅达到每平方公里1.2公里。按照要求，每平方公里应该3-4公里。所以在提高公交通行能力、加密济南道路网络方面，我们还有大量工作需要做。”

谢刚说，路网问题确实是制约公共交通线路调整的重要原因之一。经十路是济南市东西一个主要走廊，途经这个走廊的公交线路达到90余条，但是在经十路以南东西走廊只有旅游路和二环南路，二环南路近期刚刚具备了通行公共交通的条件，市民东西走向的出行压力都放在了经十路，造成了经十路公交线网密度过大。“近期我们也开辟了18条线路，解决市民出行不快捷、不方便的问题。”

运用大数据解决公交堵点加快快速公交走廊、公交专用道建设

“怎么实现市民优先乘坐公交出行，就要打造比小汽车更有竞争力的公共交通，让公共交通更快捷、更方便、更舒适、更经济、更安全，从根本上来提高公交的吸引力和竞争力。”南京城市与交通规划设计研究院院长杨涛表示。

他建议，济南应加快轨道交通建设的推进；大幅度把时空资源转移到公交尤其是加快快速公交走廊，公交专用道建设。同时，在快速公交走廊和BRT的基础之上，整合资源、优化整体的线网。

在8月6日市政协召开的“港澳委员、海外侨胞、专家学者为济南公交优化建言”远程视频座谈会上，前任港岛中西区区议会议员林乾礼表示，私家车应该为公交车让道，甚至像商圈、医院等人流量聚集的地方应禁止私家车通行。“只有乘车快捷，人们才会主动选择，公交车路线应该遍布济南的角角落落。”