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严控围填海造地 山东打响蓝色海湾生态保卫战

2018-04-18 15:14 | 国搜山东

核心提示:2018年,中国蜿蜒近18000公里的海岸线迎来“史上最严”围填海管控,进入蓝色海湾战略全面加速的一年。

山东迎来“史上最严”围填海管控政策。

4月17日,山东省海洋与渔业厅发布《关于全面从严管控围填海活动的通知》(以下简称《通知》),进一步加强围填海管控和海岸线保护。

《通知》中规定,山东将全面实施围填海限批。对渤海内用海,暂停受理、审核所有围填海项目,暂停受理、审批区域用海规划,暂停安排年度围填海计划指标;对黄海内用海,加强用海项目审查、审核,除国家重大建设项目、公共基础设施、公益事业和国防建设用海外,暂停受理、审核其他围填海项目。

事实上,早在今年1月16日召开的全省海洋与渔业工作会议上,山东就提出将严格控制围填海增量,原则上禁止或限制新增围填海。在渤海暂停一切围填海审批;在黄海除重点保障国家规定的“四类”用海外,严禁一般性项目用海。

“从去年中央环保督察和海洋督察情况来看,我省在监管上仍存在一些薄弱环节,违规围填海、边批边建、改变使用用途的现象仍然存在。局部海域污染严重,围填海项目环评审批听证程序不完善,不同法律、部门之间的衔接还存在空当。”在当日的工作会议上,山东省海洋与渔业厅厅长王守信如是说。

如今三个月过去,山东围填海管控落地再加码。

据资料显示,山东海岸线全长3024.4公里,大陆海岸线占全国海岸线的六分之一,仅次于广东省,居全国第二位,是一个海洋大省。但同时,山东也曾是一个“用海”大省。仅烟台市龙口市的一个填海项目,人工岛面积就达到了35平方公里以上,仅比山东最大的群岛庙岛群岛少17平方公里。

目前,围填海所造成的近海海洋生态破坏问题已被沿海多地高度重视。在今年的山东省政府工作报告中,明确提出了“高度重视海洋生态环境保护,开展海岸带综合保护与利用试点,扎实推进长岛海洋生态保护和持续发展。”

无独有偶,“位列第一”的广东省也于日前出台了新政严控围填海活动。

16日,广东省国土资源厅正式印发《关于加强围填海成陆土地利用和管理若干问题的通知》。《通知》要求加强围填海造地的规划管控,严格控制围填海活动,并要求明确围填海项目需纳入土地利用总体规划和城乡规划。坚决杜绝没有实际需求就进行围填海的行为。

事实上,近年来国家政策层面就已经逐渐收紧对围填海的管控,从2013年以来,全国围填海的总量呈现出明显下降趋势。资料显示,2013年全国填海面积达到15413公顷,随后逐年下降。2017年全国围填海面积为5779公顷,比2013年降低了63%。

2018年,中国蜿蜒近18000公里的海岸线迎来“史上最严”围填海管控,进入蓝色海湾战略全面加速的一年。

责任编辑:王波

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