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潍坊2018这样干!新改扩建中小学43所幼儿园96所

核心提示:积极推进普通高中选课走班、分层教学,加强学生生涯规划指导教育,加快学生综合素质评价、教师绩效激励机制等方面的改革。

齐鲁网潍坊1月5日讯(记者 李涛)5日,潍坊市教育局印发《潍坊市2018年教育工作指导意见》(以下简称《意见》),全市教育系统要以更加奋发有为的精神状态,以“公平对待每一位学生、促进每一位学生健康成长”为目标,着力解决不平衡、不充分的突出问题,努力实现转机制、增活力,推动全市教育事业内涵发展、公平发展、均衡发展。

《意见》指出,积极推进普通高中选课走班、分层教学,加强学生生涯规划指导教育,加快学生综合素质评价、教师绩效激励机制等方面的改革。

主动应对城镇化带来的挑战,新改扩建中小学43所,新增学位3.1万个,确保小学班额在45人以下、中学班额在50人以下。推进“一校长多校区”、强弱校捆绑办学,多渠道建立防控“大班额”问题长效机制。

坚持公办、民办并举,不断完善市级统筹、以县为主的学前教育管理体制,加快向“普惠园、高收费园”两种收费标准过渡。新改扩建幼儿园96所,新增幼儿学位1.7万个,扩大普惠园比例。

抓好天津大学、山东建筑大学等引校项目的落地,加快山东海洋技术大学和海洋、环境、食品、歌尔等5所职业院校创建步伐。认定10个中职学校特色品牌专业,支持市属高职办好20个产业强市亟需专业。

深化办学体制改革。落实政府优惠政策,吸引社会资金投资兴办教育。建立完善新建住宅小区配套建设幼儿园的政策。以转机制、增活力为导向,积极稳妥扩大公办高中合作办学试点;推进职业院校混合制、集团化、企业(企业联盟)办学改革,深化6所省级混合制试点学校改革,完成山东化工职业学院改制,探索产教融合、校企合作的长效机制。

持续推进以“按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励”为主要内容的教师队伍管理体制改革。落实“退补相当”政策,重点解决农村学校教师“老龄化”和“音体美、计算机、科学等学科教师短缺”等突出问题;改进教师招聘办法,解决目前性别比例失调的突出问题;高度重视新进教师的整体素质,在引进“双一流”大学(学科)毕业生和扩大新招聘教师硕士、博士毕业生比例上有大的突破。完善教师层级发展激励机制,助推教师职业生涯发展。

附:《潍坊市2018年教育工作指导意见》

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,全市教育系统要以更加奋发有为的精神状态,以“公平对待每一位学生、促进每一位学生健康成长”为目标,着力解决不平衡、不充分的突出问题,努力实现转机制、增活力,推动全市教育事业内涵发展、公平发展、均衡发展。

一、把握原则

深刻把握新时代教育改革发展的新特点和高质量发展的新要求,必须更加遵循教育规律和学生成长规律,更加公平对待每一位学生,努力创造更加适合学生成长的教育。在推进工作中,应注意把握以下原则:

1.坚持教师为本。始终把教师队伍建设摆在教育一切工作的优先位置,在教师招聘、创新管理、关怀激励、参与治理等方面努力做到政策聚焦、资源聚集、部门聚力,最大限度调动教师参与改革、教书育人的积极性、创造性。

2.坚持立德树人。紧紧围绕“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”,充分认识未来经济社会发展对人才的需求变化,努力把握未来教育的新特点、新走向,大力发展素质教育,着重培养学生的认知、合作、创新、职业能力,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

3.坚持改革创新。坚持扎根中国,努力融通世界,以教育现代化为目标,坚持问题导向,在管理体制、办学体制、用人制度、评价机制等领域开展全方位、全要素改革创新,加快现代学校制度和现代治理体系建设。

4.坚持统筹发展。正确处理公办与民办、城区与农村、强校与弱校、基教与职教、普教与特教之间的关系,努力做到均衡、协调发展。合理配置公共教育资源,提升教育供给水平,促进教育公平。

二、突出重点

1.大力开展立德树人制度创新。把培养学生做人、做事品质能力放在突出位置。以生活、综合、学术、传统“四化”为导向深化课程改革,丰富课程资源,满足学生兴趣、特长培养。调整教学关系,改进教学方式,突出先学后教、合作探究。推进日常评价方式改革,拓展学生自主学习空间。加强社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化、法治教育和国防教育,探索用市场化推进研学旅行教育的新途径。强化家庭教育,提高线上学习资料质量和学习效果,完善家校共育长效机制。开展学制改革,完善学区制办学。扩大教育开放,积极学习世界先进教育经验。推动中小学因地制宜开展课后延时服务。

2.深化普通高中综合改革。积极推进普通高中选课走班、分层教学,加强学生生涯规划指导教育,加快学生综合素质评价、教师绩效激励机制等方面的改革。开展第二次普通高中办学水平督导评估,确保将国家新一轮高考改革落到实处。深化中考招生制度改革,提高命题质量,完善综合素质评价,改进实验考试,调整科目权重,扩大优秀人才衔接培养试点。

3.高质量完成破解中小学“大班额”任务。主动应对城镇化带来的挑战,新改扩建中小学43所,新增学位3.1万个,确保小学班额在45人以下、中学班额在50人以下。推进“一校长多校区”、强弱校捆绑办学,多渠道建立防控“大班额”问题长效机制。开展优质均衡县创建活动,力争昌邑、寿光、高密等首批通过验收。

4.加快实施第三期学前教育行动计划。坚持公办、民办并举,不断完善市级统筹、以县为主的学前教育管理体制,加快向“普惠园、高收费园”两种收费标准过渡。新改扩建幼儿园96所,新增幼儿学位1.7万个,扩大普惠园比例。突出抓好园长队伍建设,大力推行集团化和乡镇中心园镇村一体化办园。建立小学一年级“零起点”教学刚性约束机制,坚决纠正幼儿园“小学化”倾向。加强对无证办学行为的监管,达到“零存在”。完善婴幼儿养育服务体系建设。

5.加强职业院校基础能力建设。完成省部共建国家职业教育创新发展试验区续签工作。抓好天津大学、山东建筑大学等引校项目的落地,加快山东海洋技术大学和海洋、环境、食品、歌尔等5所职业院校创建步伐。探索用购买服务、校企共建、市场机制等加强公共实训基地建设的有效途径。认定10个中职学校特色品牌专业,支持市属高职办好20个产业强市亟需专业。落实专项经费,扩大学校能工巧匠专业课教师聘任自主权,加强现有专业教师专业能力建设。扩大学徒制试点,把弘扬工匠精神贯穿教学全过程;办好国赛、省赛,保持在全省、全国的金牌领先优势。加强职校优秀毕业生事迹宣传,办好职教宣传周。

6.大力推进教育信息化。高度重视互联网、大数据、人工智能等对教育的挑战和对人才培养的新要求,推进智慧校园建设,提升“三通两平台”建设水平,加快用信息化提升管理水平、提高教师教学能力、满足学生个性学习。积极推进人工智能与教育教学融合应用,扩大蓝带学校课堂试点,全面推开编程教育,积极推进创客、STEAM课程教学、教师人工智能素养培训、学生人工智能体验、网络教研,建设一批未来教育示范教室,创建未来教育体验中心。

7.深化教育“放管服”改革。强化“绝不能用计划经济的方式管学校”和“管得越少办得越好”理念,按照政校分开、管办评分离的原则,进一步完善“政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与、各方共同推进”的现代教育治理体系,把该放的坚决放下去,该管的坚决管住,突出抓好会议文件、检查评比的专项管控。全面推进“一校一章程”和中小学办学理事会、校务委员会、教职工代表大会、家长委员会规范运行,全面加强中小学党的建设,完善“四会一章程一核心”现代学校治理结构。畅通社会参与教育治理渠道,完善满意度调查、校务公开、家长学校、协商听证、会议文件效能第三方评估等制度。扩大中小学依法自主办学试点。

8.深化办学体制改革。落实政府优惠政策,吸引社会资金投资兴办教育。建立完善新建住宅小区配套建设幼儿园的政策。以转机制、增活力为导向,积极稳妥扩大公办高中合作办学试点;推进职业院校混合制、集团化、企业(企业联盟)办学改革,深化6所省级混合制试点学校改革,完成山东化工职业学院改制,探索产教融合、校企合作的长效机制。完成文华、行知、一中国际等3所学校产权理顺。服务终身学习需要,在社区教育、农民培训、职工培训、转岗培训等方面实现突破。

9.深化人事制度改革。深化学校内部去行政化改革,突出抓好校长治校育人能力提升工程,弘扬教育家精神。持续推进以“按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励”为主要内容的教师队伍管理体制改革。落实“退补相当”政策,重点解决农村学校教师“老龄化”和“音体美、计算机、科学等学科教师短缺”等突出问题;改进教师招聘办法,解决目前性别比例失调的突出问题;高度重视新进教师的整体素质,在引进“双一流”大学(学科)毕业生和扩大新招聘教师硕士、博士毕业生比例上有大的突破。完善教师层级发展激励机制,助推教师职业生涯发展。

10.完善办学行为监管机制。以调整、完善校长职级考评内容、学校年度考核指标、县市区学生质量监测、把学生体质健康纳入综合督导等为重点,改进对学校的监管,依法保证学校开全开齐课程,加强实验教学,落实每位学生学会1-2项体育特长和艺术爱好的目标。探索建立学生过重课外负担综合治理机制,坚决查处侵害学生合法权益的行为。完善民办学校信誉评价机制,切实规范民办学校招生、安全和教师招聘等办学行为。制定学校育人责任事故追究办法,全面推进依法治教。

11.切实加强学校安全稳定工作。夯实校园综治维稳安全责任,继续完善清单管理、风险管理、巡查全覆盖、网上监控等制度机制;在校车安全方面,突出抓好驾驶员资质、车辆维护、超速、监管等;在食堂安全方面,突出抓好食堂亮厨、自检、追溯等;在防暴恐方面,突出抓好门卫、技防等;在防校园学生暴力方面,突出抓好学生防护意识、法治教育、教师监控等。落实安保专项经费,加强中小学、幼儿园校园安全标准化建设。建立潍坊市中小学、幼儿园安全促进体系。完善随机巡查机制,加大责任追究力度。持续关注涉师上访问题。加大风险防控,确保各类考试安全。

12.加强教育系统党风廉政建设。大力推广学校经费支出“预算、会商、集体研究、公开、审计”五步管理法。从制度上加强对食堂、校服、教辅、基建、超市、保险等重点环节的监控。加大专项资金审计力度。持续加强师德建设,始终保持对有偿家教的高压态势,坚决查处出卖学生信息、参与社会机构办学等行为。完善学生资助救助体系,做到精准、及时、人性化,确保无一名学生因贫困而失学。完善市县校三级惠民服务机制,把学生和家长的小事当作大事办,用“绣花”功夫增强群众的获得感、幸福感,办好人民满意的教育。

三、推进落实

1.加大督导考核。完善督政督学机制,对列入市委常委会工作要点和市政府工作报告的工作,以及事关全市教育改革发展重要而迫切的工作项目等加大督查督导力度,按照“常态化、要素法”要求和“互联网+大数据”方式改进督导方式。积极争取市委、市政府督查室和市委改革办支持,强化对重点、难点工作的过程性督查推进。改进科室、机关人员和直属事业单位、学校考核,进一步营造勇于担当、干事创业氛围。

2.努力提高履职尽责能力。加强宏观战略研究,强化目标引领,提高争取部门支持的能力,制定推进教育现代化规划和深化体制机制改革意见。加强学习型机关建设,明确成长目标,提高周五集体学习质量,精准组织高端培训和外出考察,继续开展双向挂职锻炼。全面推行“目标、清单、项目、底线、风险、协商、价值”七项管理,强化网络思维,提升治理水平。坚持在研究状态下工作,业务工作做到“政策清、形势清、问题清、思路清”,争做专家型科长、履职尽责标兵。继续开展作风建设年活动,弘扬“硬、实、专、正”风气,为全国文明单位增光添彩。

3.切实加强党的建设。党的建设是确保全市教育事业健康发展、始终走在前列的根本保证。把深入学习贯彻党的十九大精神作为突出重要任务,发挥好局党委理论学习中心组的示范带头作用。集中开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。建成市直教育系统党校。高度重视意识形态工作。认真落实中组部、教育部要求,加强各级党组织建设,强化中小学党建工作指导,建立完善述职评议、重点项目、“三重一大”党委前置、月度党员育人楷模评选、党务干部培训、党组织负责人任职资格、民主评议党员、党务公开、“学习型”党组织创建等制度,在探求规律、创造经验、促进发展上实现新突破。

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责任编辑:边辑

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