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山东8城市推乙醇汽油新政 调和资质成地炼“拦路虎”

2017-12-15 09:19 | 经济导报

核心提示:山东省发布了推广车用乙醇汽油的实施方案,要求济南、枣庄、泰安、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽等8市进一步加大工作力度,全面推广使用车用乙醇汽油。

经济导报记者 刘勇 济南报道

近日,山东省发布了推广车用乙醇汽油的实施方案,要求济南、枣庄、泰安、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽等8市进一步加大工作力度,全面推广使用车用乙醇汽油。青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、滨州等9市则从2020年1月1日开始,加入车用乙醇汽油推广使用区域,全省行政区域内将实现封闭销售、使用车用乙醇汽油。

同时,今年9月份发改委等十五部委印发《关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案》后,天津市也发布实施方案,自2018年10月1日起天津全市开始封闭销售车用乙醇汽油。种种迹象表明,车用乙醇汽油全面推广已经拉开序幕。

经济导报记者在采访中了解到,面对车用乙醇汽油的推广加速,山东地炼企业有些措手不及。目前,山东地炼中仅有东明石化和玉皇化工具备车用乙醇汽油调和资质,其余地炼企业则暂时没有拿到。

“我们现在也期盼着能拿到调和资质,不然这种隐性‘门槛’,对地炼企业将形成新的竞争障碍。”东营一家地炼企业的副总经理周峰对经济导报记者表示,“没有调和资质,我们只能是生产商,将生产的汽油卖给有调和资质的企业,而不能成为销售商,那就变成给别人‘打工’了。”

传统汽油将陆续停售

根据上述十五部委印发的方案,京津冀及周边等大气污染防治重点区域将于2018年开始推广车用乙醇汽油,2019年实现全覆盖。到2020年,全国范围内将基本实现车用乙醇汽油全覆盖。

据经济导报记者了解,上述方案发布后,山东省在近日公布的《山东省车用乙醇汽油推广方案》中要求,济南、枣庄、泰安、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽等8市在总结经验、完善实施方案的基础上,进一步加大工作力度,全面推广使用车用乙醇汽油。2018年3月30日前,对这8市开展市场检查、集中整治行动,扫除监管死角,巩固封闭成果,为全省范围内推广使用车用乙醇汽油打下良好基础。

此外,青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照、莱芜、滨州等9市,从2020年1月1日开始加入车用乙醇汽油推广使用区域。全省行政区域内将实现封闭销售、使用车用乙醇汽油,所有加油站(军队特需、国家和特种储备用油除外)一律停止销售普通汽油,改售车用乙醇汽油。

“听说了,现在就是走一步看一步,静待上级通知。”济南一家民营加油站站长崔新光对经济导报记者表示,“到时候该改造就改造,该清洗就清洗,一切按照规定来。”

实际上,除山东外,天津市也在发布的《天津市推广使用车用乙醇汽油实施方案》中要求,自2018年10月1日起,天津市开始封闭销售车用乙醇汽油。2016年,天津市全市汽油销售总量253.64万吨,按添加10%的乙醇测算,全市每年约需乙醇25万吨。

隆众石化网分析师丁旭在接受经济导报记者采访时表示,山东与天津最先提出车用乙醇汽油推广计划,或许与京津冀及周边大气污染治理有直接关系,毕竟乙醇汽油的优点之一便是较传统汽油更环保清洁。“另外也是考虑到,就近地区有河南天冠、安徽丰原、山东龙力和在建的天津天冠等几家燃料乙醇生产企业,原料供应较有保证。”

此外,除山东和天津外,推广使用车用乙醇汽油的省份还有11个,包括黑龙江、河南、吉林、辽宁、安徽、广西等六省全境,以及河北、江苏、内蒙古、湖北、广东等六省部分区域的30多个地市,且还在不断增加。

或推动地炼企业联合

经济导报记者注意到,天津在实施方案中明确规定,由中国石化天津石油分公司和中国石油天津销售分公司负责车用乙醇汽油配送实施,并为社会成品油批发企业提供调配服务。“未经市领导小组批准,任何单位和个人一律不准在市内建立配送中心。”

这就意味着,“乙醇汽油调和资质”这一需要向商务部申请的新门槛,将对民营炼油企业形成新的竞争障碍。

“没有资质,我们就变成‘三桶油’的加工厂,给他们‘打工’了。”周峰表示,“现在就期盼着能拿到调和资质。”

据经济导报记者了解,目前在山东地炼企业中,除东明石化和玉皇化工具备乙醇汽油调和资质外,其余地炼企业尚未拿到该资质,即无法进行车用乙醇汽油的生产和销售,可能流失在上述推广城市的市场份额。

玉皇化工一名销售人员对经济导报记者表示,目前玉皇化工既销售车用乙醇汽油,也销售高清洁汽油,两者的生产成本差不多。“如今生产的车用乙醇汽油主要由中石油提供乙醇,然后玉皇化工进行代加工。从生产量来看,高清洁汽油量大一点。”

除地炼企业外,民营加油站也期待着地炼企业能拿到调和资质。

“现在是买方市场,我愿意购买谁的油就买谁的油。但一旦开始推广销售车用乙醇汽油,若地炼企业没有调和资质,那么我只能从‘三桶油’进油销售,这样就变成了‘卖方市场’,没有竞争机制了。”崔新光表示,“如果这样,我们就无法用价格优势和‘三桶油’的加油站竞争,能否生存下来都是个问题。”

不过在丁旭看来,山东已经化解了车用乙醇汽油调和资质的政策风险。

据悉,山东省车用乙醇汽油推广使用所需的生物燃料乙醇,由国家指定的中粮生物化学(安徽)股份有限公司和山东省纳入全国生物燃料乙醇产业总体布局方案,并经核准建设的生物燃料乙醇生产企业负责生产;车用乙醇汽油由中石化山东石油分公司、中石油山东销售分公司、中海油山东销售有限公司、中化石油山东有限公司车用乙醇汽油配送中心和纳入全省规划布局的配送中心调配、供应。

“这句话颇有深意,意味着山东地炼企业也将建立自己的调配中心。”丁旭分析,山东地炼企业车用乙醇汽油调和资质会随着推广加快下发。“山东炼油能源集团正在推动地炼企业聚合,而车用乙醇汽油政策或许成为地炼企业联合起来的契机之一。”

责任编辑:陈海东

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