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“旅游+金融+扶贫”助推山东淄博市博山区乡村旅游再升级

2016-10-28 09:16 | 金融时报 | 手机看国搜 | 打印 | 收藏 | 扫描到手机
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核心提示:文化旅游产业是推动经济转型发展的战略性产业,也是实现经济可持续发展的支柱产业和富民惠民的主导产业。

日前,山东省淄博市博山区金融支持乡村旅游扶贫工作推进会在淄博博山乐疃村召开,驻地人民银行、扶贫办、金融办、旅游局及金融机构负责人、乡镇旅游办负责人、农家乐经营户代表共200余人参加了会议,共商乡村旅游再升级大略。

文化旅游产业是推动经济转型发展的战略性产业,也是实现经济可持续发展的支柱产业和富民惠民的主导产业。近年来,博山区深入开展金融支持与服务,加大推广“旅游+金融+扶贫”模式,推动了金融扶贫工作开展,促进了乡村旅游产业发展。

抓规划,明确金融支持旅游扶贫思路方向。围绕区旅游发展规划确定金融扶贫新布局。博山区充分运用省政府旅游扶贫专项资金,共同助推生态绿化、生态水系、美丽乡村行动等重点生态工程,共创建国家4A级景区3处、3A级景区6处、省级旅游强镇8个,被评为全省乡村旅游品牌集群化发展县。以此为契机,该区制订《博山区金融助推脱贫攻坚工作实施方案》,出台《关于开展金融助推脱贫“直通车”活动的实施意见》、《博山区小额扶贫信贷评级授信管理办法》等金融促进旅游扶贫相关实施细则,深入优化旅游扶贫金融服务环境,全力支持打造“以原山、鲁山为代表的山水游,以开元溶洞、莲花山为代表的项目娱乐游,以猕猴桃、草莓、蓝莓等特色种植采摘为代表的观光农业体验游,以中郝峪、西厢、乐幢为代表的乡愁古村落怀旧游”四大品牌。

抓定位,推进乡村旅游与金融精准扶贫高度融合。该区借助旅游扶贫平台,创新信贷产品,重点发展旅游扶贫新模式,让山区贫困户吃上“旅游饭”,摘掉“贫困帽”。一是采取信贷与财政贴息联动方式,通过发放政府贴息金融扶贫贷款,全力打造“特色种植+旅游采摘”品牌模式支持农户脱贫。目前全区银行业机构已累计发放小额担保农户贴息贷款7600万元,惠及780余人,带动农村人口就业1500余人。据统计,博山区采摘季期间日接待游客达4000余人,销售各类水果5000余斤,共计收入10万余元,实现了农旅结合助力脱贫致富的目标。二是信贷支持旅游经营主体,带动实现“共同富裕”。博山区池上镇中郝峪村对全村资源实行统一管理,采取全体村民个人入股、资源入股、土地入股的方式,注册成立幽幽谷旅游开发公司,按照“公司运作+单体承包+村民入股”的模式,实行统一游客接待分配、统一价格制定、统一费用收取,主要经营农家乐观光旅游、住宿、餐饮等。博山区农商行对此及时推出了旅游主体类“富民主体贷”,为幽幽谷旅游开发公司发放扶贫贷款345万元,主要用于修缮村级公路,全村人均收入现已从2003年的2000元提升到3.5万元,增长17倍,成为第一批“中国乡村旅游模范村”。

抓服务,持续优化旅游扶贫金融环境。一是积极输送旅游扶贫带头人。全区金融机构积极配合实施“党组织全覆盖”工程,2012年以来,选派两名金融青年干部进驻贫困村第一书记,重点开展扶贫工作,做到扶贫开发与基层党建同步推进、相互促进。二是大力创新信贷服务产品。辖区银行机构先后推出“富民主体贷”、“富民农户贷”、“双保惠农贷”、“惠农易贷”、“信保扶贫贷”、“信保产权贷”等新型金融扶贫业务品种,对于辖区内建档立卡贫困户、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场以及种养大户等新型农业经营主体,加大信贷支持力度。三是不断完善金融服务基础设施。先后在324个行政村设立了助农取款服务点,布放固定POS机303台,自助终端21台,开通了电话银行、手机银行等服务功能,全面覆盖全区所有旅游景点。

目前,博山区已培育起中郝峪等省级旅游示范村20余个,各类“农家乐”900余家,建成特色种植采摘园23家。在旅游业发展带动下,全区贫困人口由2012年的3.1万户7.6万人下降到目前的7792户1.4万人。中央电视台《新闻联播》栏目、《人民日报》等媒体先后对博山区旅游扶贫做法进行了专题报道。截至9月末,全区银行机构已办理“农家乐”个人贷款49笔,金额392.5万元,发放旅游业主体贷款2609万元,直接带动贫困户71户,乡村旅游扶贫工作成效显著。

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